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    天津全面推行供熱計量收費,到2020年供熱計量試點范圍要擴大到2.5億平方米
    作者:天津華儀創展admin 發布時間:2020-05-08 14:18
            “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。"這是習總書記在十八屆中共中央政治局常銅中外記者見面時強調的話語,振奮人心,為我們指明了前行的方向。而作為供熱行業的一員,保證人民溫暖、舒適過冬,就是奮斗的終極目標。因為在北方的冬季,供暖關乎民生,涉及千家萬戶,是關系老百姓生活和切身利益的大事。各地也始終把人民的利益擺在至高無上的地位,時刻把群眾的冷暖掛在心上,加大工作力度,主動靠前服務,確保了群眾溫暖過冬。
            今年年初,天津市下發了天津市供熱計量工作實施方案,要求供熱單位,對符合供熱計量收費條件的住宅和公建,應按照《天津市供熱用熱條例》和《天津市供熱計量收費管理辦法(試行)》相關要求,一律實施供熱計量收費,用熱戶可與供熱單位簽訂供熱計量收費供用熱合同,按照供熱計量相關收費政策,實行供熱計量收費。
            到目前為止,天津市供熱計量試驗面積已達到1.48億平方米,實施計量收費面積近4000萬平方米。按市政府和市建委要求,到2020年供熱計量試點范圍要擴大到2.5億平方米。
            根據《天津市能源生產和消費革命實施方案(2016-2030)》,天津市將發展裝配式建筑和綠色建筑,新建民用建筑全部執行綠色建筑標準和節能標準,利用市場機制推進公共建筑節能改造,完成具有改造價值居住建筑節能改造。加快供熱計量改造,全面推行供熱計量收費,到2020年供熱計量占集中供熱比重達到50%。

            從以上數據可以看出,天津市供熱計量工作取得了突破性進展,在供熱計量改革中已走在了先列。但在實際實施中,卻仍然面臨不少困難:

            1.部分用戶的節能意識不強
            根據國家住建部要求,為激勵用熱戶主動節能,不準實行熱費封頂政策。按照“誰用熱、誰交費,多用熱、多交費,少用熱,少交費'的原則,如用熱戶采暖季結束后的結算賬單超出按面積收費,經確認無誤,用熱戶應當補交超出部分的熱費。但是,部分用戶由于節能意識不強,長時間保持高溫,既想多用熱又不愿意多交費,這樣很容易產生供熱單位與用熱戶之間的費用糾紛。
            2.有些建筑達不到二步節能標準
            這些建筑若不實施改造,由于墻體、門窗保溫效果較差,單位面積耗熱量指標較高,耗熱量很大,熱費支出有可能大于現在的面積熱價采暖費,對這些用戶顯然不劃算。所以,必須對達不到二步節能標準的建筑進行節能改造。
            3.部分供熱設施老化,不具備條件
            供熱計量要求供熱設施必須符合供熱計量技術規范的要求,室內系統、樓內系統、一、二次管網、換熱站、熱源設施要完好,要安裝恒溫閥、熱計量表裝置、管網平衡設施、變頻器等設備,要進行改造才具備自動化運行條件。
            4.供熱價格倒掛,熱企壓力大
            目前天津市執行的是2008年制定的供熱收費價格,居民用戶每平米25元采暖費。隨著近幾年的改燃并網,實行清潔化取暖措施,供熱運行成本大大上升。根據市物價部門對近幾年供熱運行成本的監審數據,天津市平均運行成本每平米在35元左右,再加上燃料價格的上漲因素等,供熱企業的運行壓力非常大。為解決這一問題,天津市采取市、區兩級財政補貼一部分(80%)、企業消化一部分(20%)的措施,每年市、區兩級財政都拿出數十億資金來對供熱企業進行補貼。
            除了天津,其他省市在供熱計量改革中也不同程度地出現了一系列問題。我們知道,供熱計不是簡單的工程建設,是涉及社會的節能意識、建筑節能、供熱系統建設與運行、供熱單位與用熱戶利益等各方面的綜合性系統工程,需要認真研究和落實。只有有效、實時地解決碰到的問題,供熱計量工作才能更加順利開展。
            第一,應加強宣傳工作,提高社會的節能意識。
             第二,應大力推進供熱設施的改造。
             對既有居住建筑進行建筑節能和老舊供熱管網改造,改造投資費用較高,施工難度大,實施時間長,各級政府、房管、財政等相關部門一直在積極籌措資金,正在逐步實施改造,使其達到供熱計量條件。
            第三,應加強新建建筑的管理。
            嚴格按供熱計量工程建設標準建設,同步安裝供熱計量裝置,同步實施供熱計量。
            第四,應會同價格主管部門,調整好供熱價格。
            為供熱計量收費騰出空間,體現供熱計量收費的優越性,實現供熱計量收費制度帶來的節能和減排效益。
            供熱計量不僅能節約用熱降低能源消耗,還能提高居住舒適度,獲得更高的自主消費權。天津市堅持”政府主導、企業主體、用熱戶積極配合”工作原則,積極穩妥開展供熱計量收費。遇到問題及時解決,以民生為重,利用市場機制完成具有改造價值的居住建筑節能改造,不斷加快供熱計量改革,實現城市供暖高效、清潔、可靠和舒適。


     
     
            來源:中國熱能表網
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